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國(guó)測(cè)黨發(fā)〔2013〕38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)，局所屬各單位黨組（黨委、總支、支部），機(jī)關(guān)各司室黨支部：

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化測(cè)繪地理信息領(lǐng)域改革，推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展，按照中央部署，結(jié)合測(cè)繪地理信息工作實(shí)際，經(jīng)中共國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組研究，現(xiàn)就有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹部署通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的重大意義

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。這是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的召開(kāi)，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)于動(dòng)員測(cè)繪地理信息系統(tǒng)全體干部職工，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)J意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面深化測(cè)繪地理信息工作改革，推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展具有重要意義。測(cè)繪地理信息部門(mén)各級(jí)黨組織，廣大黨員和干部職工要把深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和全會(huì)重大決定的精神，著力提高對(duì)于全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義和系統(tǒng)性部署的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面深化測(cè)繪地理信息領(lǐng)域改革，以腳踏實(shí)地的實(shí)際行動(dòng)和豐碩的改革發(fā)展成果，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

二、準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

全會(huì)《決定》明確提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想，精辟論述了全面深化改革的總目標(biāo)，用“六個(gè)緊緊圍繞”深刻闡述了改革頂層設(shè)計(jì)和總體思路，從四個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了35年改革開(kāi)放的重要經(jīng)驗(yàn)，提出了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用等一系列重大命題，部署了全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，勾畫(huà)了改革時(shí)間表、路線圖。這些都是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐探索的基本結(jié)論，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的拓展，也是這次全會(huì)的重大貢獻(xiàn)。各單位各部門(mén)要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上所做的重要講話精神，學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)和《決定》內(nèi)容，著重把握好以下幾個(gè)方面。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的指導(dǎo)思想：必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和總體思路：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

（四）深刻領(lǐng)會(huì)35年改革開(kāi)放的重要經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。這些也是我們?nèi)嫔罨母锉仨氶L(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位各部門(mén)要以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，緊密聯(lián)系測(cè)繪地理信息工作實(shí)際，聯(lián)系本部門(mén)本單位發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系廣大干部職工思想實(shí)際，解放思想，攻堅(jiān)克難，把黨的十八屆三中全會(huì)精神落實(shí)到推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展上來(lái)，扎實(shí)有效地將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神引向深入。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照中央部署和局黨組要求，立足自身實(shí)際，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做出專(zhuān)門(mén)部署，明確具體要求，著力抓好落實(shí)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的熱潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)宣傳，帶頭貫徹落實(shí)，帶頭督促檢查。全體干部職工要增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位各部門(mén)要堅(jiān)持貼近工作、貼近實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，不斷創(chuàng)新方式方法，采取大會(huì)傳達(dá)、通讀文件、專(zhuān)題研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)、座談交流等多種形式，盡快組織黨員干部和職工廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到學(xué)深學(xué)透學(xué)懂，融會(huì)貫通。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神融入到業(yè)務(wù)工作中，做到目標(biāo)同向、安排同步、工作同力，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位各部門(mén)要牢牢把握正確方向，充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等多種載體，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的集中宣傳報(bào)道，營(yíng)造關(guān)心改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍。要大力宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神，持續(xù)宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神取得的新進(jìn)展新成效，廣泛宣傳廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)出來(lái)的新的精神風(fēng)貌。要暢通渠道，廣泛傾聽(tīng)社會(huì)各界對(duì)于測(cè)繪地理信息改革發(fā)展的思路建議，促進(jìn)測(cè)繪地理信息領(lǐng)域改革不斷向深度和廣度推進(jìn)。

各單位各部門(mén)要及時(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的情況報(bào)告國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組。

                                          中共國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組

                                               2013年12月5日